Curtea Constituțională a României a decis, miercuri, că Ordonanța Guvernului privind autorizarea și intabularea construcțiilor pentru infrastructura de transport gestionată de Metrorex trebuie adoptată prin lege organică, ridicând astfel semne de întrebare asupra modului în care autoritățile vor putea continua implementarea proiectelor de modernizare a rețelei de transport subteran din București.
Această decizie a venit ca urmare a unei obiecții de neconstituționalitate formulate împotriva Ordonanței Guvernului, care, în forma inițială, permitea adoptarea unor reglementări în domeniul infrastructurii fără a necesita aprobarea Parlamentului prin lege organică. Curtea a stabilit, în unanimitate, că aceste măsuri trebuie să fie prevăzute strict în legislația organică, fiind conforme cu prevederile constituționale și cu principiile statului de drept.
Decizia Curții a fost anunțată printr-un comunicat oficial, în care judecătorii constituționali au menționat că “Ordonanța Guvernului pentru completarea unor acte normative privind autorizarea și intabularea construcțiilor aferente infrastructurii de transport gestionate de Metrorex trebuie adoptată prin lege organică.” Aceasta înseamnă, în practică, că toate modificările legislative din domeniu trebuie să fie aprobate de Parlament, pentru a fi conforme cu dispozițiile constituției.
Ce înseamnă această decizie pentru Metrorex și proiectele de infrastructură
Decizia Curții va avea implicații directe pentru proiectele în curs de dezvoltare sau planificate pentru infrastructura de transport subteran din Capitală. Până acum, Guvernul a avut posibilitatea de a adopta anumite măsuri rapide prin ordonanțe de urgență, în vederea accelerării lucrărilor sau simplificării procedurilor administrative. Cu toate acestea, această decizie schimbă radical legislația în domeniu și impune un proces legislativ mai riguros, ce poate duce la întârzieri în implementarea unor proiecte majore de infrastructură.
Surse din domeniu au explicat că această hotărâre vine într-un context de reglementare mai strictă a modului în care se gestionează și se autorizează construcțiile legate de infrastructură, mai ales în contextul provocărilor legate de siguranța și modernizarea rețelei de metrou, aflată, de mulți ani, în plină fază de extindere și înnoire.
Contextul legislativ și posibilitatea de adaptare la decizia Curții
Pe plan legislativ, această decizie a Curții constituționale marchează o întorsătură semnificativă, având în vedere că, anterior, Guvernul și Parlamentul au adoptat și modificat în mai multe rânduri cadrul legislativ privind infrastructura de transport. În plus, recentele inițiative de modernizare a rețelei de metrou din București necesită un cadru legislativ clar și sigur, astfel încât proiectele pot fi finalizate în condiții de transparență și legalitate.
De la decizia Curții, Guvernul și Parlamentul vor trebui să reexamineze legislația pentru a o aduce în conformitate cu dispozițiile constituționale și să aprobe, dacă este cazul, legile organic necesare pentru reglementarea clară a procesului de autorizare și intabulare a construcțiilor din domeniu. Acest proces poate cere timp și poate afecta anumite proiecte în derulare, însă, pe de altă parte, asigură o reglementare mai clară și mai stabilă pentru viitor.
Perspectiva asupra infrastructurii de transport
Pentru București, unde traficul și congestia reprezintă provocări cotidiene, modernizarea și extinderea rețelei de metrou sunt priorități guvernamentale. Însă, deciziile legale nu pot fi separate de procesul administrativ și legislativ. Astfel, această decizie anunțată de Curte deschide un nou capitol, în care rigorile legislative sunt puse mai presus de deciziile de urgență ale executivului, asigurând în același timp stabilitatea reglementărilor.
Deocamdată, oficialii din Ministerul Transporturilor și reprezentanții Metrorex analizează implicațiile hotărârii, dar este clar că orice inițiativă de extindere sau autorizare a lucrărilor de infrastructură va trebui prevăzută și aprobată în cadrul legislativ, în concordanță cu normele constituționale. În următoarele săptămâni, autoritățile vor trebui să înainteze proiecte de lege organic pentru a putea continua activitatea în domeniu fără riscuri de neconstituționalitate.
Astfel, această decizie a Curții Constituționale marchează o etapă importantă în procesul legislativ al infrastructurii de transport din România, impunând o reglementare mai clară, dar și provocând autoritățile să gestioneze cu maximă atenție evoluțiile legislative în domeniu, pentru a asigura continuitatea și eficiența proiectelor de modernizare a rețelei de metrou din București.
